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      關于蒼南縣龍港鎮新鬥門村違法征地中存在的違法犯罪行爲之舉報材料

      时间:2016-10-17 11:00 來源:柒零三 作者:aini13145 []

        龍港鎮新鬥門村所謂的“征地”隱秘十年,直到溫州精誠華嘉置業有限公司建設的龍港龍金大道C地塊龍金豪庭(北苑)工程項目規劃行政許可批前公示,全村上下村民才知道自己的耕地被所謂“征收”了。村民們于2013年3月5日向蒼南縣信訪局反映“要求安置並支付土地補償”,蒼南縣龍港鎮人民政府根據村民的信訪事項作出了龍新答字〔2013〕78號信訪事項答複意見書。該信訪答複沒有從事實和法律出發,置村民們正當的訴求于不顧,或放縱集體貪汙腐敗行爲或爲政府違法征地敷衍塞責。
       
        一、 关于征地补偿费的问题
       
        爲獲得被征地的信息,村民訴至法院。其後由蒼南縣人民政府提供給村民的應訴證據中,我們獲取兩份重要的材料,分別是《浙江省農村集體經濟組織統一收據》和龍港鎮新鬥門村村委會出具的關于收到補償費及發放到農戶的《證明》。該統一收據內容爲:“交款單位是龍港龍金大道C地塊,日期2007年8月5日,項目爲土地補償費、安置費、青苗費三項,涉及土地面積35663平方米,其中建設用地1427平方米,金額2242479元,經手人爲朱,蓋有蒼南縣龍港鎮新鬥門村村民委員會。”《證明》的內容爲:“龍港鎮龍金大道C地塊征用我村土地面積35663平方米,其中建設用地1427平方米。征地補償費已按《蒼南縣征地補償安置標准》全部到位,我村共收到貳佰貳拾肆萬貳仟肆佰柒拾玖元整人民幣,並已發放到農戶。”出具證明的時間爲2007年7月5日。
       
        根據上述兩份材料:如果2242479元征地補償費屬實,由新鬥門村于2007年8月5日收到。那麽新鬥門村怎麽能在款還未收到的2007年7月5日出具證明,證明新鬥門村共收到貳佰貳拾肆萬貳仟肆佰柒拾玖元整人民幣,並已發放到農戶。顯然這其中有一個是造假,或者兩者都是假證明。事實上是截至今天,龍港鎮新鬥門村村民仍未領到一分征地補償款包括安置補助費和青苗補償費。
       
        我们强烈要求上级有关部门痘淂港镇新斗门村从2003年到2013年期间的财务进行审计,公开龙港镇新斗门村村委会从2003到2013年所有年度的各项收入、各项支出、各项财产、债权债务和收益分配等财务情况。重点请求对上述征地补偿款的收支进行调查核实,调查上述收据涉及的2242479元土地补偿款是否已经转账到村委账户?如果到账了,这笔专款又是如何发放落实给村民的?被举报人会计杨宗哨和出纳诸葛克朋是否存在被举报事项,是否存在违法犯罪行为?上述提到的收据经手人朱姓到底是何许人,巨额款项下落不明与朱姓经手人有何关系?是否存在村长和书记等村干部与会计、出纳合谋贪污侵占撂K鞯夭钩タ睿景甘欠翊嬖诖辶轿芪寻?
       
        二、關于違法征地的問題
       
        1、政府在新鬥門村征地程序上明顯存在重大的違法行爲。
       
        信訪答複第1條稱:“關于你們反映土地征用手續違法的問題,龍金大道C地塊于蒼南縣2003年整理第八批次和蒼南縣2002年計劃第五批次辦理農轉用用地手續,並于2003年10月30日挂牌出讓。據此稱村民反映不屬實。”征地合法與否不能僅看是否辦理了農轉用用地審批,我們有三個追問請有關部門解釋新鬥門村的征地實體和程序是否存在重大違法?
       
        其一、征地批准前和征地批准后是否告知了被征地农民,是否进行撂K鞯厝啡希┟竦奶とɡ欠癖话夺了?
       
        根據《土地管理法》規定,征地必須經村民代表大會或村民大會上2/3通過,方才有效。而蒼南縣征地事務所越過村民代表大會和村民大會,直接與原鬥門村村幹部簽訂征地協議,完全剝奪了村民的知情權,忽視廣大村民的要求,侵犯村民的合法權益。翻開所有的新鬥門村曆史檔案,我們找不到任何與此兩宗征地有關的村民大會會議記錄,蒼南縣國土資源局沒有一位新鬥門村村民辦理過征地補償登記的記錄和聽證會議紀要。
       
        其二、新鬥門村的16.8135畝征地是否存在先征後批的違法行爲?
       
        我們最近才從蒼南縣國土資源局獲知,蒼南縣征地事務所與蒼南縣龍港鎮新鬥門村民委員會的蒼土征字〔2003〕84號征地補償協議簽訂日前爲2003年7月2日,而蒼南縣建設用地整理第八批次征地農轉用審批于2003年8月16日通過,兩者時間上前後顛倒,請問未批先征是哪一條法律規定?
       
        其三、新鬥門村的35.5415畝征地是否存在?蒼南縣計劃第五批征地是否是預征行爲?
       
        1、蒼南縣計劃第五批征收新鬥門村的35.5415畝,我們見不到任何一份征地協議,不管是政府與村民委員會還是與村民之間的。這是否意味著該宗征地不存在?蒼南縣計劃第五批征地是否是預征行爲?1995年,國務院《關于做好1995年農業和農村工作的意見》(中發〔1995〕6號)就已明確提出,今後不准搞“土地預征”。
       
        2、村民未領到一分征地安置補助費證明征地不合法或者存在重大貪汙腐敗問題。信訪事項答複意見書答複第2條稱:“關于你們反映未給予鬥門村征地補償問題,實際是土地農轉用後土地安置補償費公告和征地補償公告已在村委會張貼,因此你們反映不屬實。”請問土地安置補助費公告和征地補償公告在村委會張貼就能證明政府把安置補助費落實到村民了嗎?這是什麽邏輯?何況這兩個公告村民從始至終都沒有見過。事實上是:全村上下60多戶300多口村民至今未領到一分安置補助費和青苗補償費。鎮政府你在信訪答複第3條裏講到:“2003年土地征用還沒有即征即保政策,因此沒有給你們辦理養老保險。”根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》征用土地的安置補助費不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意後用于支付被安置人員的保險費用。既然是沒有即征即保政策,那安置補助費又到哪裏去了?這只能說明征地本身不存在,或者存在另外一個可能:土地補償費、安置補助費和青苗補償費被村幹部和征地工作人員合謀貪汙侵占了,違法征地背後隱藏著多宗貪汙腐敗的窩案串案。
       
        3、返回地指標落實成空,是否被村幹部出賣牟利了?信訪答複第4條講到:“關于你們反映安置宅基地問題,征地返回用地指標鎮政府已落實給鬥門村,並已落實地塊辦理了農轉用用地手續,現已要氣村裏抓緊辦理相關供地手續。”不管是征地還是返回地指標,村民全然不知情。返回地指標返回了多少畝?位置在哪裏?村幹部把所有的信息都封閉起來。爲何等到村民反映問題時,政府才稱返回地已經落實給鬥門村,才去要求村裏抓緊辦理相關供地手續。是否存在村幹部和某些征地工作人員沆瀣一氣侵吞返回地指標的違法犯罪現象?政府要求村裏抓緊辦理相關的供地手續,供地給誰?用途又爲何?其中又有多少不可告人的秘密?
       
        新鬥門村用地單位溫州精誠華嘉置業有限公司,建設工程龍港龍金大道C地塊龍金豪庭(北苑)工程項目是一個表面披著合法外衣,實則徹頭徹尾的違法違建。眼下,龍金豪庭(北苑)工程項目已經結頂完工並要開始對外售樓,新鬥門村60多戶幾百號村民自發組織維權,請求政府有關部門給予高度重視,協調處理該事件,給村民一條生路,還社會一個公道! 
       
        舉報人:龍港鎮新鬥門村村民
       
        2014年1月12日








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