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      磴口縣政府隨意作廢牧民承包草場,霸占草場用于違規套取國家款項

      时间:2016-04-18 09:44 來源:《三農內參》編輯部 作者:王紅娟 []

        【三農內參資訊】自2015年3月5日起,我單位多次接到磴口縣巴音高勒鎮沙拉毛道嘎查布和等牧民來京投訴:“我們和磴口縣巴鎮沙拉毛道嘎查簽訂《草牧場承包合同書》承包了28700畝草牧場,但從2004年開始,嘎查將我們草牧場退牧還草的償款,領取後進行全嘎查農牧民平均分配,並在2013年未經我們本人同意,擅自將我們承包的草牧場有償轉讓給他人建光伏電廠。當地政府視國家土地政策爲兒戲,無端將我家的《草牧場承包合同書》和《草原承包經營權證》取消爲無效。”





        我單位于2015年5月31日派調研員前往磴口縣巴音高勒鎮實地調研,走訪了17個相關部門和單位,取得人證、物證、書證及大量音視頻材料,證實牧民反映的情況基本屬實。同時參加了由樊文縣長主持的縣相關部門領導座談會,會上當地林業部門、國土部門等單位領導也介紹了具體情況(有音視頻資料),並承諾盡快協調處理該投訴事件,但時至今日,當會承諾之事無一落實。之後的大半年時間多次以挂號公函的形式向縣、市、省相關職能部門反映,均未有任何作爲

         2015年10月29日,磴口县人民政府文件《磴证字[2015]139号》回复牧民巴图那生持有的联户《草原承包经营权证》无效,该意见与实际不相符,涉嫌直接与中央农牧民承包政策法規对抗,具体问题如下,供网民们参考评鉴:

        1、县政府认为按照《內蒙古自治区人民政府关于印发<內蒙古自治区进一步落实完善草原“双权一致”的规定>的通知》内政发[1996]138号文件要求,已经落实“双权一制”政策,没有联户承包形式。所以认定牧民持有的《草牧场承包合同书》是无效合同。按照宪法规定,任何政策法規不能和宪法相违背,不能凭一纸通知认定签订的承包合同就是无效合同。因为《草原承包经营权证》没有发证日期,登记日期,无主管部门备案就属无效证件。那证件上盖的磴口县人民政府及原粮台乡沙拉毛道嘎查委员会的公章怎么来的?这些公章是政府的吗?是牧民仿造一个章盖上去制造的假证件吗?



        2、因曆史原因,沙拉毛道嘎查與磴口縣防沙林場,中國林科院沙漠實驗中心草場重疊,造成草場界限不清。此事客觀上存在涉嫌騙取國家林補資金行爲!該土地有諸多是非混亂是誰所爲?

        3、政府2001年將侵占牧民的土地由草牧場劃成林地,到2012年又劃成非林地,改成沙地。請問該土地怎麽變的林地?又是怎麽從林地變成沙地?近20年來爲什麽不對土地承包牧民說明白?

        4、政府來回更改該土地的用途屬性,是不是有套取國家林業補貼的嫌疑?現又用不合法手段再要光電項目補貼?

        關于磴口縣政府非法取消牧民巴圖那生草牧場承包經營權證及侵占牧民土地事件,三農內參將持續進一步關注。

        《三農內參》編輯部

        2016.4.15

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