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      土地管理上升为特区立法 按市场补交地价款

      时间:2016-03-21 13:28 來源:觀點地産網 作者:網絡 []

        近日,廣東省珠海市国土局相关负责人表示,珠海市利用特区立法权,在原《珠海市土地管理条例》的基础上,制定《珠海市经济特区土地管理条例》,增强了立法效力。

        據觀點地産新媒體了解,1998年,珠海市在獲得特區立法權之初,即制定了具有珠海特色的規劃、環保、土地、人口、道路交通等城市管理基礎性法規,將特區建設中行之有效的管理經驗上升爲法規;2010年10月,國務院批准特區範圍擴大到全市。

        經2015年11月27日珠海市第八屆人大常委會第三十次會議通過,2016年3月1日正式施行《珠海市經濟特區土地管理條例》。

        與原《珠海市土地管理條例》對比,原條例爲較大市立法,較大市立法需嚴格遵循不抵觸原則,其與法律、行政法規和本省法規等上位法規定不一致的,執行上位法的規定;

        而新的條例爲特區立法,最大優勢在于可對法律法規的具體規定做出變通,且變通規定在特區範圍內優先適用。

        該負責人介紹,新條例利用特區立法的變通權和變通規定的優先適用權,對原條例部分條款進行了修訂和完善。

        在征地體制方面,調整了市政府、市國土局和區政府征收土地時的主體責任和職責分工,既保持責任主體與上位法規定相一致,同時補充區政府或經濟功能區在實際工作中的實施主體職責。

        在劃撥土地補交地價標准方面,爲避免國有資産流失,明確規定除地上有合法建築物的劃撥土地使用權轉讓(或轉變爲出讓方式)且不改變原批准土地用途的按基准地價補交地價款外,其他情形一律按評估市場價補交地價款。

        此外,此次修改還涉及城市基礎設施配套費收取、農村留用地開發使用、臨時用地續批、土地招拍挂、土地閑置費征收等方面。

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